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聚焦“募投管退”全周期监督 激发创业投资新活力

聚焦“募投管退”全周期监督 激发创业投资新活力

在新时代新征程中,科技创新已成为推动经济社会高质量发展的核心引擎。成都高投创业投资有限公司(简称“创投公司”),作为成都高新科技创新投资发展集团有限公司(简称“高科集团”)旗下的全资股权投资与管理公司,聚焦投资管理“募投管退”全生命周期,以精准监督为笔,绘就了一幅激发创业投资活力的壮美画卷。

 

创投公司召开党风廉政建设专题会。

聚焦投资监督机制 上下联动防控廉洁风险

为深入贯彻党风廉政建设要求,高科集团创新性地建立了纪检监督“两级贯通,三级负责”工作机制。这一机制实现了集团纪检办与子公司纪检部门之间的无缝对接,形成了上下联动、紧密配合的监督网络。在此基础上,高科集团纪检办、子公司纪检委员及子公司纪检观察员共同构成了三级责任体系,确保监督工作的全面覆盖与深入实施。

创投公司充分利用信息技术手段,将监督触角延伸至投资管理的全生命周期。通过嵌入基金投资信息化系统监督模块,创投公司逐步实现对公司投资活动的数字化、智能化监督,有效推动了公司业务监督、合规风险监督与财务监督的协调联动、同向发力。

在此基础上,创投公司纪检委员与纪检观察员深入投资一线,紧盯天使投资项目与子基金业务的关键环节,坚持问题导向,全程参与业务流程监督。他们重点关注评估、法律、财务尽调等服务采购、公商务接待、资产管理、投资项目决策、子基金申报及绩效评价等重点领域和关键流程节点,同时加强对国有企业从业人员“五小”行为的监督,确保业务风险与廉洁风险得到双重管控。

为充分发挥子公司基层纪检监督的“探头”作用,创投公司纪检部门拉长耳朵、瞪大眼睛,积极发现问题、分析问题,并针对共性问题进行总结固化,形成了一系列切实可行的办法、流程及操作手册。这些制度性成果不仅为公司的健康发展提供了有力保障,也为后续监督工作的持续优化与提升奠定了坚实基础。

“两级贯通,三级负责”机制与数字纪检应用的有机结合,打破了传统监督方式在时空上的局限,有效缓解了人手紧张、监督乏力等问题。这一创新举措不仅降低了发现廉洁问题线索的成本,还推动了监督工作重心下移、关口前移,实现了问题的及时发现与有效解决,显著提升了监督工作的质量与效率。


聚焦投资制度体系 把权力关进制度之笼

为进一步规范公司投资行为,强化内部控制与风险管理,创投公司通过制发《关于制度修订完善的工作提示函》,积极督促各部门、各业务条线不断深化内控制度建设,持续优化完善公司管理制度体系,力求通过构建合规高效、科学严谨的经营管理制度,加强培训宣贯与执行监督,实现“强化内控、防范风险、促进合规、提升效率”的管控目标,从而构建起全面覆盖、全员参与、全程监控、全体系协同的高效风险防控体系。

在此期间,创投公司新增及修订并正式印发了包括公司治理制度、投后管理办法、基金立项委员会工作细则等在内的25项重要制度,确保了各类业务管理流程均有章可循、规范有序,切实做到了重大决策事项公开透明、民主科学,将决策权力牢牢锁进制度的笼子里,有效防范了权力滥用风险。针对领导干部这一“关键少数”,创投公司始终坚持严字当头,严格落实“一岗双责”,加强对公司领导干部的监督和管理,将党风廉政建设和反腐败工作贯穿于日常工作的全过程。通过定期开展政治谈话、实施专项检查等多种方式,加强对领导班子的全方位监督,确保责任早压实、问题早发现、苗头早提醒,让权力在阳光下运行,接受组织和群众的监督。

此外,创投公司还建立了集基金管理与直投项目管理于一体的业务信息管理平台,实现了从直投项目到基金投资业务的线上统一数据化管理,不仅有效防范了整体廉洁风险,还显著提升了管理效率,为公司的持续健康发展提供了坚实的制度保障和技术支撑。


聚焦投资风险管理 构筑“三道防线”监督体系

为深入贯彻全面从严治党要求,强化投资风险管理,公司着力构建“三道防线”监督体系,以纪检监督为引领,推动廉洁文化建设与三道防线深度融合,确保公司投资活动规范有序、高效透明。

创投公司纪检部门积极发挥监督作用,聚焦投资主责主业,持续开展廉洁教育,推动廉洁风险管理三道防线协同运作。业务部门作为防范廉洁风险的第一道防线,严格按照相关制度要求,发起投资立项、尽职调查、投资决策、投资实施、投后管理、投资退出等流程,确保投资活动合规有序。风控部门作为第二道防线,承担合规管理体系建设的重任,通过积极参与相关业务会议、审核流程及合同、出具风险审查意见等方式,嵌入投前、投中、投后各个环节,全面把控投资风险,充分参与事前、事中、事后监督,确保风险防控无死角、无遗漏。纪检监督作为第三道防线,公司纪检委员通过组织党风廉政培训、列席或参与公司立项会、投决会、经营例会、业务讨论会等多种形式,加强日常监督,深化对投资活动的全面了解。同时,纪检部门积极开展投资服务对象及服务商的访廉问廉工作,通过电子邮件、电话、实地走访等方式,不断加深对苗头性、倾向性、隐蔽性问题的发掘力度,制作问廉名片,宣传公司清廉文化,畅通外部纪检监督渠道。

此外,创投公司纪检部门紧密结合业务工作实际,运用“全周期管理”理念,在制定完善项目投资、投后管理、投资退出等相关制度流程过程中,建立对第三方中介机构的廉洁谈话机制和廉洁协议签订制度,确保调查反馈的项目情况真实、全面。纪检委员、纪检观察员全程参与投后管理过程,对违反协议约定的事项进行监督核查,确保应对措施得当;在投资退出时,严格按照国有资产交易规定公开挂牌,对子基金是否符合让利条件等事项进行细致审查,坚决杜绝权力寻租和国有企业从业人员“五小”行为的发生。


聚焦投资岗位风险 筑牢反腐防线

为切实加强对投资岗位风险的防控,创投公司高度重视并积极开展投资管理全周期各岗位的廉洁风险点梳理排查工作,坚持问题导向,加强苗头性、倾向性、隐蔽性问题的发现,努力做到抓早抓小、防微杜渐,从源头上杜绝权力设租、权力寻租以及靠企吃企等不良现象的发生。

在排查工作中,创投公司组织专门力量对公司关键岗位及其潜在风险点进行了全面细致的梳理和排查,共查找出部门及岗位廉政风险点170个,并针对性地制定了180项防控措施,确保风险防控工作有的放矢、精准有效。

同时,为进一步加强监督约束,创投公司建立了快递物流礼品监督台账,由纪检委员、纪检观察员对所有合作机构寄送的快递礼物进行严格把关,坚持每笔礼物均登记并退回原处。2024年,创投公司共登记并退回礼物12笔,这一举措不仅有效增强了干部职工接受监督约束的自觉性和主动性,还从源头上防范了廉洁风险,使合作机构逐渐了解并遵守创投公司的工作原则和廉洁要求。


聚焦投资退出增效 精准监督激活存量资产

创投公司纪检部门立足监督职责,主动靠前,紧密跟进,压实投资部门主体责任,并督促中后台部门协同配合,共同推动存量投资项目高效退出,全力攻坚提速。通过一年的努力,创投公司成功实现资金回收1.85亿元,有效盘活了存量项目资源,并将回收资金更多地投入高新区种子期、初创期科技企业发展中,为区域科技创新注入了强劲动力。

创投公司纪检部门始终坚持服务大局、全面提升的理念,将投资赋能科创企业作为重要任务,督促各部门加强资源对接,提升服务效能,为被投企业提供全方位、多层次的服务支持。

“打铁还需自身硬”,创投公司纪检队伍严格按照成都高新区国企纪工委和高科集团的决策部署,肩负起企业内部专责监督的重任。纪检队伍不断提升政治素质和专业化能力,以忠诚干净担当、敢于善于斗争的精神,持续加强自身建设,努力打造一支政治过硬、懂科技、懂产业、懂投资、懂业务的国有企业纪检“铁军”。他们以实际行动践行严的监督要求,为投资赋能高新区科创企业提供了坚实保障,加速了早期科技成果向新质生产力的转化进程。在未来的征程中,创投公司将继续聚焦“募投管退”全周期监督,以更加坚定的步伐、更加务实的举措,激发创业投资新活力,为高新区乃至整个西部地区的高质量发展贡献力量。